以下为英属维尔京群岛(BVI)总理兼财政部部长、不列颠帝国勋章获得者Daniel Orlando Smith博士于在第三届维尔京群岛大会第一次会议第八场小会期间的发言
2016年4月18日星期一
BVI金融服务—— BVI对全球经济的价值
刚才我在这里分享了关于如何加强我们金融服务架构的进度。现在,我想尝试从另一个角度出发,着重探讨英属维尔京群岛为全球经济带来的价值。
本月初,所谓的巴拿马文件泄密事件无疑震惊了世界。
来自律师事务所Mossack Fonseca的1100多万份文件的泄漏已经给世界各地的人民和政府带来了棘手的问题。
对于BVI来说,了解离岸司法管辖区在国际金融体系中所扮演的角色以及明确BVI自身的立场是重中之重。
BVI金融服务委员会正在进行的调查不是对丑闻的被动回应 - 而是我们如何运作以及我们如何始终如一地运作我们这一金融中心的基础 – 我们将在运作中实现对于透明度、诚信和恰当监管坚定不移的承诺。
现在,这些价值观比以往任何时候对于金融服务行业的未来和全球金融体系来说都更加重要。
因为今天,这个体系正在遭受极其严重的威胁。
许多国际媒体和来自世界各地人们都急于从巴拿马文件泄密事件的启示中推导出错误的结论。
这些评论家甚至建立了一个无根据的论据,不仅指责涉及文件泄露的腐败个人和机构- 还指责整个全球金融体系,特别是那些包括BVI在内的离岸司法管辖区。
诚然,从一些泄露的巴拿马文件中可以看出,律师事务所Mossack Fonseca可能出于非法目的在BVI设立公司。
无论是现在还是过去,BVI从未宣称我们整个金融服务系统都100%不存在非法活动。世界上没有任何一个金融体系曾经或者能够做出这样的声明。这是一个不可能、不合理并且无法达到的标准。
但是今天,我站在你们和国际社会面前,还是会抱着自信、毫不动摇地说:BVI的金融体系是监管有力的;它的运营状态良好;并且建立在诚信的基础之上;同时,我们的人民对我们的行业感到十分骄傲,因为我们知道这不仅仅是为我们自己创造繁荣,也是为了整个世界的进步和发展。
那些在今天试图抹黑BVI及其他离岸司法管辖区的人,他们必须将自己的真实意图以及所掌握的信息开诚公布。
其中,许多评论家不仅因为巴拿马文件中提到的指控而感到愤怒。相反,他们试图对我们现代互联的全球经济价值提出怀疑。
他们打心底里认为,全球化进程导致市场进入互不关联的混乱局面,且不受时区和国界的影响,它在过去三十年颠覆了世界,因此综合考虑下对人类而言是一件坏事。
在他们眼中,跨境资本的自由流动是对他们所珍视之物的一种威胁。
所以他们希望能让时光倒流,希望减少国家间的联系。他们希望阻止资本从世界一个地区流向另一个地区,希望减缓全球投资的步伐。
我并不是要在这里评判这些评论家,他们有权持有自己的意见,我相信他们的意图是好的。
但是在此,我想尽力用最清晰的语言表达——我们完全无法同意他们的观点。
全球化一直是促进人类进步的最大推动力。
在过去的几十年里,数以亿计的人在这个星球的每一个角落,包括我们加勒比地区以及英属维尔京群岛,都已经摆脱了贫困,获得了前几代人梦寐以求的机遇。
多亏了全球化,基础设施、医疗保健、教育和高品质生活已经不再是那些出生在美国、欧洲及其它少数富裕国家的幸运儿的专属特权了。
今天,越来越多的地方的人们都解决了这些基本需求,超越了历史上任何一个时期,而这一切都要归功于我们的相互关联。
事实上在今天,源于纽约、伦敦、东京、法兰克福、迪拜及其它全球各地金融中心的资本可以整合在一起,在乌干达建立一座工厂;或者在玻利维亚建立一座桥梁;或者在印度尼西亚开创一项业务,这促进了世界各地人们的自由发展。
而像BVI这样的离岸司法管辖区则始终是这一迅猛发展下的根基。
没有离岸司法管辖区,全球资本将难以在国界之外使用自如。
如果来自多个国家的资本是为了共同目的而汇聚在一起,那这些资本就必须被整合为一体。
此外,资本整合之地通常不能是任何一个投资方的来源国——毕竟,许多其他国家的投资人也许会因为他们的资本被存放于一个陌生的国度而感到十分担忧,他们可能不了解那个国家的法律,他们可能不信任那里的政治家,他们也可能无法依靠那里的监管者。
类似BVI这样的离岸司法管辖区在过去几十年里一直不断兴起,这正是因为我们解决了这个问题。
我们创造了一个中立的空间,使得来自世界各地的资本可以汇聚在一起,并为共同目的而进行部署。 无论是位于俄罗斯、美国、欧洲或亚洲的投资者,他们都知道,如果把钱投入到BVI的投资项目中,那么他们就可以求助于维护英国普通法的运作良好的法庭;他们知道,他们的公司将会处于管辖区金融服务委员会的监督之下。作为全球最监管得力的管辖区之一,它完全符合最高全球标准。
他们明白,虽然他们在本国和最终投资的国家需要缴纳所有合理的税款,但是只要所持有的资产在BVI的机构名下,他们就不必缴付双重税款。
这些利益是意义深远的。仅在2013年,BVI的公司就投资了825亿美元用于新兴市场经济体。
毫不夸张地说,当今世上几乎任何一个角落,都有在BVI注册的企业正在不断发展、创造利润、聘请员工、并且缴纳当地税款。
同样毫不夸张地说,如果没有诸如BVI这样管辖区令资源的轮询变得可能和高效,很多这样的投资根本就是无法实现的。
所以我想对在巴拿马文件泄密事件后出现的评论家说:仔细想想你想要的是什么。
是的,我们都一致同意,全球腐败是一场必须战胜的癌症。
但是我们绝不能因噎废食。
如果我们要去切断那个让国家间联系在一起、使全球投资变得可能的联系,那么遭殃的不会是富人、权贵和和腐败者。
富人、权贵和腐败者不会因此遭受损失,他们总会找到其他办法继续经营。
而穷人和奋斗者将会因此受到牵连,劳动人民的工作将被替代或消失,地方政府发展基础设施的动力将会动摇,社区将会失去急需的创造财富的能力。
他们都将是反全球化世界的受害者。
在这一点上,我们BVI不会因为觉得丢脸而保持沉默。
我们的金融服务体系管理或许并不完美,对此我们心知肚明。不过,我们始终坚定不移地遵从标准,这些标准足以令世界上最富裕、最发达的国家引以为傲。
请允许我澄清——BVI从未对这些改革措施产生过抵触情绪。相反,我们欢迎改革,同时以身作则,在改革的道路上引领全球。
至于我们曾经同美国、众多国际组织以及其他国家政府之间的纠纷,其实仅为就试行条例的内容而产生的合理分歧。
当我们赞同英国政府、美国政府、欧盟或其他政府及组织的提议时,我们既不是出于责任,也不是出于权力。
正如这些政府有着自己的利益及出发点,我们也持有自己的观念。
当这些政府倡导某些提议时,有时他们是出于好意,想要加强金融体系的监管。有时他们是为自己谋求利益,从而以牺牲别人的利益为代价。还有时,这些政府仅仅只是为了回应媒体及公众的质疑,从而缓解舆论压力,这一现象有可能在巴拿马文件泄密事件之后频繁出现。
我们在BVI的工作就是支持恰当的国际法规、全球法则以及全球化进程,因为全球化正是推动人类进步并改革人类社会的强大驱动器。
女士们,先生们,请允许我这样结束今晚的发言。
我们都身处于极度不明朗的时代。
纵观世界,问题不断出现在我们眼前,例如气候变化、传染病及污染,我们也在思索,人类的未来究竟路在何方。
无论在哪,我们都能发现收入不平等的现象,贫富阶级之间存在巨大的差异,我们也会质疑,正义是否会降临人间。
对于以上这些问题,我并无答案。
不过我知道这一点。当前这样的呼声越来越大:国家应该断绝与外界的联系,闭关锁国,取缔一切看不顺眼的事物。对于有着这样想法的人,我想说他们站在了历史的对立面,这样的呼声大错特错。
人们不再团结,世界四分五裂,这样的局面无法解决当前世界所面临的问题。
我们可以帮助穷人致富,但不能以摧毁投资者创造财富的能力为代价。我们也可以打击腐败,但同样不能以摧毁像BVI这样的离岸司法管辖区为代价。正是由于这些管辖区,全球资本才能更加安全、更加高效地流动,并且更易接受监管。
我要对那些诽谤BVI的人们以及全世界的同胞们说——若想解决当前问题,我们只有一条路可选,那便是继续向前。
我们必须众志成城,而不是各自为战。我们必须为了共同的使命团结在一起,致力于创造出一片良好的全球经济与全球社区,在那里,机会、繁荣与尊严将广泛传播,腐败、恐怖与犯罪将无处可逃。只有团结一致方能铸就更加美好与公正的世界。
当今时代正是对我们集体信念的考验。我们要么被巴拿马文件泄密事件这样的丑闻或者经济危机吓倒,陷入全球衰退之中,要么就以此为鉴,更加努力地创造出一片全新的天地,在那儿,世界将推崇合法投资,人们之间的联系也将更加紧密。我们BVI也将选择站在进步的一方,共同奋战。
过去几十年来,我们一直秉承这样的信条,这是我们的经济与社会的立足之本,更是我们所崇尚的价值观。
在同道中人及有志之士的共同合作之下,我们将共同迈步向前,实现我们共同的理想——那便是创造一个更美好的明天。
谢谢各位。
(本篇为中文译文,仅供参考。)