巴拿马文件：离岸业务不是罪行

作者 Juliet Samuel

来源： The Telegraph, 2016年4月6日

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这几天英国税收流失最多的地方在哪？你想也许是在巴拿马。或迪拜。或者是一些热带岛屿，在那里有无情的富人正在喝着的当地正在忍受饥饿的孩子做出来的鸡尾酒。

错。由英国女王陛下的税收和海关计算的2013-14年度最重要的“税收流失”是由小企业不缴税导致的的165亿英镑的差额。参照大型企业的差额为95亿英镑，个人为29亿英镑。、

看一眼本周的头条新闻，虽然你可能会认为世界上所有的富豪都在骗税。别担心，大多数富人没有离岸资产。我们只从一个巴拿马律师事务所的保管库泄露的1150万份文件中看到一小部分故事，但是普遍的补救办法是清晰的：吊死富人，关闭离岸金融中心，还有如果你是像Jeremy Corbyn的帝国主义者，还有一个办法：向他们殖民。

所以一个没有政客敢于窃窃私语的事实是：很多离岸金融活动是合法的，同时它在许多情况下对全球业务的顺利运作至关重要。

这不仅仅是腰缠万贯的大富豪才有的看法，一位美国前税务调查员Daniel Reeves，一位开展了大量关于空壳公司研究的学术作者Jason Sharman，还有一位帮助个人找出远在英属维尔京群岛非法藏匿储存钱的律师Dan Wise，他们也都持有这种观点

那么离岸公司的合法用户是谁呢？通常，合法用户是那些想进行国际交易，比如在一个具有摇摆不定的法律制度的国家购买公司，的人或企业。将您的公司定居在英属维京群岛将为您提供英国法律的保护。另一种可能使用离岸公司的实践是在国际业务部门之间分配资本，同理，在巴拿马购买度假屋或在马绍尔群岛注册一艘船也是如此。没错，合法避税就在合法的活动之中。

一个保护这些实践的很好理由是：如果没有他们，在国际上开展业务效率会降低很多。离岸中心促进资本流动，减少贸易和投资壁垒。这就是为什么，可以假定，英国卫报（The Guardian）的持有人使用了这些实践。以及为什么可能拯救英国钢铁业的公司Liberty House在迪拜和香港等离岸中心设有办事处。

毫无疑问，离岸中心，特别是那些监管松懈的中心，同时也被罪犯所用。我们应该对巴拿马文件中所揭露的罪行感到愤怒。资本主义的信仰者们应当对特别对于犯罪，腐败官员，恐怖分子，独裁者和逃税者以及执法不力的事情感到愤怒。正是因为它们公众对商业的信心被削弱了。

各国政府应该追捕这些罪犯。他们不该能保密地开展业务。国家和离岸中心应收集和检查关于谁拥有什么资产的准确信息。这样做可能会使犯罪分子进入监管较少的司法管辖区，但至少会使他们的生活更加困难。

民主国家的税务和刑事部门以及民事申诉原告都应该轻松访问所有权信息。不应该如一些竞选人所倡导的，是公开的。有些人需要把自己的事务保密。例如，一个在压迫的国家的企业家，一个不想泄露她的策略的投资者，或是一个低调的名人：所有这些都有很好的理由都支持保护隐私-但不是保密。

尽管Dacid Cameron在他父亲的税收事物中争论，他依然已经是在推动改革方面付出了最大努力的世界领导人。在法规方面已经有了显著的改进，但还不够。

政府正在对英国海外领土如英属维尔京群岛施加压力以提高保持登记。英属维尔京群岛已经是受到最严格监管的离岸中心之一。在英属维尔京群岛，公司拥有权需要被记录在案，并且如果公司被要求，需要与包括英国在内的19个司法管辖区的当局共享记录信息。执法虽然一向以来不令人满意，但正在改善。其他方面也应该跟着适应。

在岸行政管辖区并不会更好。在内华达州，特拉华州和怀俄明州，公司甚至不必记录他们的业主，这使它们成为合法的黑洞。这种规则在其他地方，包括英国的在内应用是可变的。竞选者们正在推动政府解决这个问题。

但关于逃税的辩论与打击罪犯的斗争是不一样的。在会计师的建议下合法地避税不会比现金交易更不道德，但我们却对这一方面比其他方面更为愤怒。这揭示了一个根深蒂固的偏见：穷人在更难行事道德，所以我们不应该在他们不道德时批评他们。 

放什么屁。奥巴马总统星期二说，避税问题是“法律设计得不好”。它们是为全球化以前的时代而设计的。所以修正法律，惩罚那些违法的人。不要跟随唯一的罪行就是富有的人。

（中文译文）